托运人将危险货物谎报成普通货物运输被罚64万元

  近日，湛江海事局在开展船舶载运危险货物安全风险集中治理专项活动中，查处一起将内贸集装箱危险货物谎报成普通货物的违背法律规定的行为，并对货物托运人罚款6.4万元。

  湛江霞山海事处成立船载集装箱监管创新工作室以来，一直在摸索新的监督管理模式，主要是借助于智慧监管平台，第一时间获取舱单，靠前监管，摸索“非接触式”开箱模式，提高监管效率。

  5月6日，一艘集装箱船靠泊湛江港，执法人员在审核该船到港卸船舱单时，发现该船载有货名为硝硫基复合肥料的两个集装箱货物，执法人员根据经验判断，该化肥中可能含有硝酸根的物质，可能涉及危险货物运输，于是通知船公司联系托运人进一步提供货物信息。

  托运人不能提供该票货物的MSDS、非危证明等材料，于是承诺委托专业的检验测试的机构从化肥生产厂商取同种货物样品检测，鉴定该货物的海上运输条件。

  5月24日，执法人员收到托运人发来的南京一家专业鉴定机构出具的《货物运输条件鉴定书》，检验判定的结论表明：该货物海运要按照《国际海运危险货物规则》第9类危险货物要求运输;正确运输名称：硝酸铵基化肥;联合国编号(UN No)：UN2071

  但托运人不认同该《鉴定书》的检验判定的结论。5月31日，在托运人和船公司代表的见证下，湛江海事局危管防污处委托湛江海关技术中心工作人员对该箱按规定进行采样，送往广州海关技术中心检测其危险特性。

  6月16日，经广州海关技术中心出具的《危险特性分类鉴别报告》，检验判定的结论表明：该货物属于《国际海运危险货物规则》(IMDG)(40-20版)定义的第9类危险货物，联合国编号(UN No)：UN2071;正确运输名称：硝酸铵基化肥。

  硝酸铵基化肥通常为颗粒状，全部或部分溶于水，加热会发生自续分解反应，温度可高达500℃，可扩展至全部混合物，产生有毒气体。两次鉴别判定的结果一致，证实了该货物是危险货物。

  6月20日，湛江霞山海事处约谈托运人并制作询问笔录，同时对其涉嫌“将危险货物谎报成普通货物托运”的违背法律规定的行为进行立案调查，根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十一条规定，对其实施行政处罚，处罚金额6.4万。本次涉案货物为化肥，共41吨。

  湛江海事局将全力打造船载集装箱监管创新工作室，认真总结危险货物谎报瞒报违背法律规定的行为的查处经验，提高查验精准度，严厉打击危险货物谎报瞒报行为，保障船载集装箱货物运输安全。